在大多数人的认知里,幼儿园大致分为两类:公办与民办,普惠性幼儿园是个新词汇。如果你对普惠幼儿园还是一知半解的话,不妨通过下面几个问题,搞清楚它到底是什么!
1、普惠园是什么?
目前尚未有统一的普惠园的概念,但其一般具有“收费合理”、“具有办园资质”、“面向大众”、“办学规范”、“接受财政扶持”、“民办幼儿园”等特征。而且普惠园的资格必须经过申请、审核、公示等程序方能取得。
2、普惠、非普惠与营利、非营利是一回事吗?
不是。普惠非普惠的核心问题在于收费是否合理,是否能通过普遍的、无差别的方式使公众获得优质的学前教育;而营利非营利性的核心问题则在于民办学校的收益分配权与剩余财产索取权是否归属于举办者。
3、普惠园的收费和招生政策有什么不同?
各地一般通过政府定价、政府指导价的方式将普惠园的收费控制在较低水平,常见定价方法如对标公办园收费定价限价、绝对数额限价、协商限价等;部分地区的普惠园政策要求普惠园应在政府部门划定的服务范围内招生或优先招生等政策。
4、城镇小区中的幼儿园必须办成普惠园吗?
不是。只有城镇小区中的幼儿园属于“城镇小区配套幼儿园”且政府享有产权或管理、使用权时,幼儿园才需要办成普惠园。
5、普惠园政策是全国一样吗?各地政策有什么不同?
显然并不是。总体而言,国家层面的政策比较抽象,各地均结合自身实际制定了别具特色的政策规定。
应当说明的是,依据各地规定以及我们的经验,大量的市、县、区都制定了该辖区的普惠园政策,而且也有不少创新和值得深入探讨的规定,因此本文分析必然是不全面的。同时,我们也期待国家及有关部门能够尽快梳理、总结实践经验,并结合新《民促法》的精神,出台普惠园的配套政策,以进一步促进我国学前教育的发展。